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第119部分（第1页）

。英国人都嘲笑美国人是“农夫”确实有出点因为此时的美国人确实不知道怎么样才算一个真正的国家。

如果只是缺少国家和政府脑那还只是外交不便但政府职能的不完全就让康柏这样的财团领导者感到非常不便了。目前许多本应由政府来行使的权力（比如对外宣战、和约缔结、外交主导、货币制造）是由大6会议来行使的。大6会议的权力其实很小比如组建海军、从各州招募军队、解决各州争端等就需要三分之二邦的同意也承担不起诸如协调金融贸易、调节市场流通、保卫国家安全之类的重任。

虽然经过康柏的参与设立了中央银行税务总局等机构加强了大6会议的权利已经很有了点政府的样子但离康柏等财团领袖的要求还差得很远。所以他在报刊上的很多文章提出建立一个真正国家立刻引来了北方的财团领袖支持包括亚当斯领导的联邦派息也纷纷文章呼应康柏的文章。

成立一个职能政府推选出正式的职能部门负责人已经被康柏的行动比历史早好几年提上了日程。

一七七八年年通过的《邦联条例》存在明显的草创性和过渡性在许多原则问题上是含糊其辞甚至含混不清的。其中最严重的问题是所谓“美利坚合众国”究竟是独立主权国家的结盟还是高度自治地区的联合？也就是说它是一个主权国家还是十三个主权国家的联合体？

邦联不是国联也不是联邦。也就是说在邦联制度下那些联合起来的state具有“半国家”性质的“邦”。《邦联条例》明确规定这些“邦”保留自己的主权、自由、独立、领域与权利除非他们同意将这些权力和权利部分地授予邦联。

这样的国家形式即便成立一个政府也完全没有多少能力。所

建国问题。重新被提上日常。

在康柏离开期间。大6会议最主要的议题就是杰弗逊率领地民主派系和亚当斯领导地联邦派系针对是不是要表决联邦建国。进行的强烈争论了。

邦联和联邦在争论中的时候还有一个提议也很响亮。虽然支持地人很少但确实吸引了很多人的注意那就是有人提议应该成立王国。这个提议本身过于脱离独立战争领导阶层的政治主张所以并没有被正式讨论。但关于国王由谁担任的问题。作为一个暧昧的选项却着实热闹了好一阵子出现大量的“劝进”活动。不外乎一些政治投机者眼看美国独立战争即将胜利决定追捧某些人当国王自己也当个拥立功臣。

还好这次战争因为康柏在军事上地干预让华盛顿的决定性影响力。并没有出现。而其他人物功绩也基本上非常平均。没人在战后的美国拥有绝对影响力。在这样的情况下那些人想拥立出一个“国王”。也基本不大可能。

不过任何时候任何地方。都不缺乏政治野心家。就有人公然提议可以效仿神圣罗马帝国的选帝制封分诸候国让独立战争中的功臣当各个候国的领主然后由这些“选王侯”选举出正式的国王。

这样地提议在神圣罗马帝国已经没落的年代还要提出来自然是只能被人嘲笑的。至少那些被拥立的对象没有一个敢说确实应该“选”一个国王出来。看到那些拥立他们当国王、当领主地信件全都是直接销扔掉了事根本不作任何考虑。

反到是康柏看到这个提议后暗暗乍舌其实这还是自己心目中最想要的制度呢。嘿嘿当领主选国王那才是典型地西方中世纪生活可惜现在已经过了中世纪确实不符合时代展要求要不然自己肯定全力支持这种制度。

这次联邦建国争论中领导者虽然是杰弗逊和亚当斯但是参与者却不局限于他们双方甚至两个派系中的成员在这件事情上的立场也不全一致。有的民主派系成员就主张联邦建国也有的联邦派系成员觉得可以维持现在的邦联结构。

在康柏离开费城的一个多月时间里已经进行了几次大的辩论。亚当斯甚至还在大6会议提案要求十三个州马上选出七十四名制宪会议代表来费城参加联邦制宪会议尽快制定一部国家法律。虽然还在讨论制宪代表的选举办法等等进行讨论但通过也就是时间问题而已。

制定宪法这是《独立宣言》表后就早有被大家期待的事情。

毕竟不管是松散的邦联还是统一的联邦都必须具有一部正规的宪法。《独立宣言》和《邦联条例》都不是正规的宪法文件。制宪然后立国这是基本程序但因为独立战争是被动爆所以还没来得及开制宪会议就进入了战争中。而在战争中也没时间慢慢选举制宪代表来召开制宪会议所以只能先简单的出一个《独立宣言》来表示已经立国了。正式的宪法却一直拖着。现在好不容易把英国人从美国赶了出去当然应该正式立宪了。亚当斯的提议符合各派共同的心声。

在康柏抵达费城前各方就已经对召开制宪会议达成了一致。包括康柏的财团利益派系就是由莫里斯代表康柏表示同意这个提议。康柏抵达后刚刚赶上正式表决。对此没有疑问的康柏也投了赞成票。

但在会后康柏却拉住莫里斯表达了他对这个制宪会议程序的不满。

“莫里斯你怎么这么同意这么急着召开制宪会议了这个代表自由选举的办法根本不可能让制宪会议顺利召开呀。”

“怎么会呢？”莫里斯对康柏的责怪非常不解。“这和大6会议的选举组成程序一样应该也是一呼百应马上就能召开。而且现在大6会议代表差不多都投了赞成票又怎么会转头就阻碍制宪会议呢？”

“唉！你想想现在反对联邦的有哪些人要是哪个州的主要人事都反对成立联邦政府他们在选举制宪会议代表的时候不配合选举迟迟不能进行那我们的制宪会议什么时候才能召开？”康柏开始抱怨。

他最急着想成立联邦然后通过广阔的市场来销售自己的产品和取得原材料。但实际上也有很多人不想马上召开制宪会议以及制定宪法。

“呵呵！反对成立联邦政府的人是不少但一切问题我们可以放到制宪会议的时候在会场中慢慢讨论。争论可能会让会议持续上很长时间但会议召开本身应该不会受到影响。”莫里斯摇了摇头不赞同康柏的猜测。

“问题是对于宪法制定过程中国会如何设置如何组建的争议。现在席位如何分配如何安排有两种截然相反的意见。以及大州为主的代表坚持民主原则主张实行两院制其中第一院（众议院）议员由选民选出第二院（参议院）议员由第一院议员选出两院席位都按各邦人口比例分配。但那些弱小州的人则坚持共和原则主张实行一院制席位按邦分配每邦一票表决权。现在大州影响力巨大这样的争议下可能会以强势通过自己的方案弱小州怕参加了制宪会议反而会让自己陷入被其他人口大州支配的局面他们怎么可能坦诚支持。”康柏忧虑道。

第一百九十五节　都想组建政党

柏知道历史上的制宪会会议从召开之前开始一直出笼就一直磕磕碰碰非常艰苦过程比挤牙膏要难上一百倍。【】

一七七六年新罕布什尔率先通过了自己的宪法建立了自己“主权、自由、独立”的政府其他北美英属殖民地则在两年间纷纷效法。对于那些弱小的州来说《独立宣言》宣布“这些联合殖民地从此成为而且理应成为自由独立之邦”后一切就大功告成了。如果制宪会议是分享权利那还可以参加但如果是谁再控制她那想也不要想。对于按照人口分配权力这个提议后面隐藏的目的他们看的清清楚楚绝对不会同意其他州用人口优势来获得管理他们的权益。

莫里斯对于康柏这样的担心并不放在心上只是表示自己可以向那些弱小州的代表保证自己不会同意大州强迫通过让他们可以安心来参加制宪会议。而且这事情提议的是亚当斯推动的是杰弗逊他们这几个联邦和邦联的主要倡议者都急着想召开制宪会议肯定会不遗余力的推动各州尽快选出制宪会议代表让康柏完全不必担心。

随即又笑着说起了其他话题：

“约克还有一件涉及我们派系自身的事情必须尽快作出决定不然就要被别人抢在前头了。”

“是么事情？”康柏问道。

对莫里斯不在意制宪会议准备他也无可奈何。只能自己努力去推动让被那些代表拖延的时间。尽可能的缩短了。

“就是正式组建党派！”莫里斯慎重地说道。“这次那个沙弥尔…亚当斯不知道怎么回事一直在鼓动杰弗逊和其他派系成员成立正式地党派而支持他这个提议的人还很多。现在都已经在讨论党派名称是用共和党好。还是用民主党好。估计用不了多久他们就会正式宣布成立党派了！”