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第614章 宽以天下（第2页）

原因很简单，就是因为袁熙发现大燕国在这几年的人口增长主力不光是生育这一项，还有更加重要的就是奴隶买卖和外族人口内迁。

袁熙在规定奴籍人员登记的时候，还规定了凡是不登记奴籍的奴隶被发现时，从奴隶商人到奴隶主全部要连坐受刑罚，而且很严格，最高是死刑。

因此给奴隶们入籍，成了当时的风气，奴籍人口一下就多了很多。

至于外族人内迁，是新律法对于异族宽厚的几个条例出来之后才形成的，特别是那些被允许在大燕国一府十七州内处于羁縻状态的外族领袖们，他们开始大量地内迁人口。

袁熙在农税和徭役上没法制裁这些异族，只能选择人口税上处理这些异族。

因为，无论是汉人还是异族人，只要长期在大燕国内生活，都必须缴纳人口税，这是新律法中的基本要求。

结果就是，即使经过一通“轻徭薄赋”，袁熙发现，只要不打仗，没有灾祸，大燕国的财政绝对够用，而且每年都能有盈余。

至于减轻刑罚。例如，对待狱中的囚犯，袁熙特别下令，除了已明确的死刑犯，其他的犯人，按照所犯罪责的大小，允许家里人在过年、节的时期，出钱把这些罪犯赎回家中团聚。

另外，如果罪责较轻且没有造成社会性危害的罪犯，可以直接交钱抵罪。

具体的量刑、赎金和时间都由刑罚司和地方官员进行具体制定。

另外，袁熙废除了在汉末时被改回来的大多数肉刑，改为“刺字”刑罚为主。

至于死刑犯，袁熙甚至要求刑罚司全部交给御史台重新审理一番，再由中书台、尚书台共同审批通过，才交给袁熙朱批。

为了就是防止有冤假错案，杀错了人。

如果说，有什么东西没有变化的，或者说在新律法的基础上更严格的，就是一条，那就是铸币权。

由于，袁熙一直在铸造高价值的钱币，例如有着“汉末旧五铢钱”近百倍价值的“新铜五铢钱”、“银五铢钱”以及“金五铢钱”。

社会上，一下出现了很多私自铸币的情况，所铸造的钱币，是介于“汉末旧五铢钱”与“新铜五铢钱”之间价值的一种钱币，市面上的价值大概是“新铜五铢钱”的十分之一。

由于“汉末旧五铢钱”实在粗制滥造，已经逐渐在市场上被淘汰，但是袁熙铸造的“新铜五铢钱”、“银五铢钱”以及“金五铢钱”，又价值过高，反而导致市面上流行的“私铸钱”成了最为流通的货币。

为了夺回铸币权，袁熙只能严刑峻法，把市面上搞“私铸钱”的，都给取缔了。

不过，袁熙不是对这些搞“私铸钱”的一关了之，打击了那些明显有着残民乱市的，袁熙还收编了一部分还算有良心的，成为袁熙手底下的铸币机构。

之后，袁熙干脆把“私铸钱”改为新钱币的基础钱币，正面加了“乾元通宝”四个大字，背面为“大燕铜币”四个大字。后来，这个钱被简称为“乾元币”，也是官方认定的最低价值的大燕国货币。

而原来的“新铜五铢钱”，按照价值，作为过渡币使用，同样正面加了“乾元通宝”四个大字，背面是“大燕直百”四个大字，其中蕴含了“新铜五铢钱”值一百个“汉末旧五铢钱”的意思。这个钱后来简称为“直百钱”，价值是“乾元币”的十倍。

至于“银五铢钱”和“金五铢钱”，也都正面加了“乾元通宝”四个大字，背面则是为“大燕银币”、“大燕金币”的字样。它们各自被简称为“银币”和“金币”，价值方面，“金币”是“银币”的十倍，“银币”是“直百钱”的十倍。

由于，明确了铸币权，以及将市面上的货币进行了规范，大燕国的商业自然蒸蒸日上。

而且，到了袁熙执政末期，他甚至规定一部分比较富裕的地区，百姓不需要用粮食、丝绢、棉麻和羊毛来交税，直接用钱币就行。

例如河北府，在乾元十年之后，基本上就是一直让周边百姓直接缴纳钱币作为赋税的。

后来，大燕国的经济越发繁荣，粮食、丝绢、棉麻和羊毛的相对价值都在持续降低，有些离邺都较远的州府，也是会根据实际情况，把粮食、丝绢、棉麻和羊毛等实物，换成等价值的钱币，上交到大燕国的国库中。

这一情况甚至导致，袁熙把倭国、林邑国和扶南国的各个金、银、铜矿掏干了，也不够铸造社会上所需要流通的钱币数。

最终，袁熙只能把目光看向西域诸国，因为西域长史府在那边发现了不少的金、银、铜矿，只不过都有人管理着，而且开采效率极低。