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第54部分（第4页）

虽然如此，刘邦晚年的两大军事战役——讨平陈豨和英布的战争中，刘邦还是征召曹参率齐国军队过来驰援。可见刘邦对曹参在军事上的依赖，犹高于身旁的大将周勃、樊哙和灌婴。

据《史记》上记载，曹参的功劳计有攻陷诸侯国二个、郡县多达一百二十余个。俘虏的绩效，则包括诸侯王两名，宰相三人，将军六人，大莫敖（楚国之上卿）、郡守、司马、侯、御史各一人。

的确是位相当有绩效的业务主管。

治理国家，狱政和黑道的管理最重要

但在奉命为齐王刘肥之宰相后（惠帝元年，废诸侯相国法，相国改称宰相）曹参在作风上却有一百八十度大转变。他一反军人的强势作风，改采审慎弱势的黄老之治，一切顺其自然，不作刻意努力，追求政治绩效。

这是非常不容易，也非常了不起的改变。

由于刘肥年岁尚轻，曹参便召集齐国之长老和儒生，开会讨论如何让一向复杂又动乱频频的齐国，能返璞归真，让百姓生活能安定富足。

各家各派的齐国学者，也提出了各种派别的看法，争辩纷纷，莫衷一是，也让曹参深感无法作适当的决定。

后来他听人推荐在胶西有位叫作盖公的老先生，深懂黄老治术，立刻托人以厚币及重礼前往聘请。

其实曹参并不太了解黄老精神，只是在没有较好的资讯下，有机会便应尽力去努力。

盖公也很爽快地答应曹参的邀请，见面后盖公告诉曹参，治道应该清静、无为、顺应自然，相信人民自己处理的能力，则政治自然会趋于安定。

曹参听了，顿然领悟，于是立刻令人空出正堂给盖公居住，以便能不断向他请教。

此后，曹参在齐国的施政，均以黄老治术的原则行之，安定养民、与民休息，不求自己绩效，但求民生安定富足。九年之内，齐国安定繁荣，曹参被公认为管仲及晏子以后的齐国第一贤相。

曹参在这段期间，也学会透视和洞悉世事的高度智慧。萧何去世的消息传开，曹参立刻要求舍人作西入长安的准备，并着手移交齐国丞相的职务。

众人问其故，曹参沉静地表示：

“我将入京为皇朝的相国，及早准备，以免仓皇失措。”

果然不久便接到刘盈正式诏令，他即刻赴长安，出任相国。

曹参交代续为齐国宰相的接棒者道：

“努力照顾好齐国狱政和市场上的帮派行为，只要这方面管理得好，齐国大概也没有什么事了。切勿以自己的绩效，干扰人民的生活。”

后继齐相者问道：

“狱政和市场帮派？难道没有比这方面更重要的政务吗？”

曹参回答道：“倒不是这样。齐国的社会组织非常复杂，人民利害间的相异性颇大。监狱及市场帮派，是兼容并蓄复杂势力最重要的地方，接纳他们才能加以有效管理。如果一味强力压制式扫黑，反而会使这股势力到处流窜，奸人无容纳之地，势必造成社会的普遍污染和腐败，所以我认为这两件事情最重要。其余的治术，人民自己会处理，不用你去担心！”

这的确是非常伟大又务实的执政观点。

齐国是商业国家，如同目前的台湾一样，社会结构和利害关系均非常复杂。

监狱是大染缸，也是不良分子的汇集地，如果不好好管理，不但不能帮助受刑人改邪归正，反而会成为黑道的训练大学。监禁愈久的道行愈高，不但有硕士班，还有博士班，出狱以后更是道高一尺、魔高一丈了。

市集帮派是一些投机者和无产弱者的天堂，他们是属于“为钱赌生命”的一群，也就是目前所谓的黑社会帮派。这种地方以违反法律、好勇斗狠为生存本钱，“黑色”和“黄色”是这里的特色，自有人类以来，很多政治经营者都想禁绝之，但任谁也作不到。因为这是人性中最基础和实际的需求（饥饿、性和安全），愈拘束它，经常反弹便愈大。

数年前政府发动扫黑，结果是愈扫愈黑，黑道老大扫掉了，新人成长的机会更多，只要肯拼的，便可接棒成为新一代大哥，发展的空间反而更大些。

而且为求自保，黑道事业转向商场，黑道伦理被破坏后，他们再也不用伦理规范了，所以勾结官员，围标勒索，使商场伦理也